军民融合:探索高质量发展的中国道路
2025-12-13 16:16:02
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【导语】 在新一轮科技革命和产业变革加速推进的军民背景下,军民融合已成为全球大国竞争的融合战略高地。中国作为世界第二大经济体,探索
正以更大力度推动军民融合深度发展,高质探索一条具有中国特色的展的中国军民融合发展道路。从科技创新到产业升级,道路从政策创新到体制机制改革,军民中国军民融合正经历从“物理叠加”向“化学反应”的融合深刻转变。这条道路如何选择?探索又将如何重塑国家竞争力?---### 一、军民融合:国家战略的高质必然选择军民融合,是展的中国指将国防和军队建设与经济社会发展有机结合起来,实现资源共享、道路优势互补、军民协同发展。融合这一战略并非简单的探索“军转民”或“民参军”,而是
通过制度创新和资源整合,构建军民一体化的国家战略体系和能力。近年来,中国军民融合战略不断深化。2017年,中央军民融合发展委员会成立,标志着军民融合作为国家战略被提升到全新高度。2021年,《“十四五”国家军民融合发展规划》发布,明确提出“构建军民协同创新体系”“推动军工经济与民用产业深度融合”等目标。这些政策的出台,既是对国际安全形势变化的回应,也是中国高质量发展的内在需求。“军民融合的核心在于打破壁垒,实现资源的高效配置。”国防大学教授李杰指出,“通过军民协同创新,可以加速科技成果转化,提升国家整体创新能力,同时为国防建设提供更坚实的物质基础。”---### 二、路径选择:从“双轮驱动”到“深度融合”当前,中国军民融合的实践路径呈现出多元化趋势,但核心目标始终围绕“创新驱动、产业升级、制度保障”三大方向展开。#### 1. 科技创新:打造军民协同的“创新共同体” 科技创新是军民融合的核心引擎。近年来,中国在高端制造、人工智能、航空航天等领域取得突破性进展,许多技术成果既服务于国防,也惠及民生。例如,北斗卫星导航系统从军事用途拓展到交通运输、农业监测、灾害预警等多个领域,成为军民融合的典范。“军民融合的科技创新需要建立开放共享的平台。”中国科学院院士、航天科技集团研究员王翔表示,“通过建立军民联合实验室、技术转移中心等机制,可以打破信息孤岛,促进技术双向流动。”#### 2. 产业升级:构建军民融合的“产业链生态” 军民融合不仅是技术的融合,更是产业链的协同。中国通过发展“军民两用”产业,推动国防科技工业与民用经济深度融合。例如,深圳作为全国军民融合创新示范区,依托其电子信息产业基础,吸引了大量军工企业落户,形成了“军转民”“民参军”的良性循环。“军民融合的产业升级需要政策引导和市场机制的双重推动。”国务院发展研究中心研究员张明认为,“通过税收优惠、金融支持等政策,鼓励企业参与军品研发,同时建立公平竞争的市场环境,才能实现可持续发展。”#### 3. 制度创新:破解体制机制“瓶颈” 军民融合的深化面临诸多体制机制障碍,如军品采购制度不透明、民用企业参与国防建设门槛高等。为此,中国正在推进一系列制度创新。例如,2020年《国防法》修订中明确“鼓励和支持非公有制经济参与国防建设”,为民营企业参与军品研发提供了法律保障。“制度创新是军民融合的‘破冰之举’。”中国社会科学院研究员陈志刚指出,“需要进一步优化军品采购流程,建立军民融合的标准化体系,同时加强知识产权保护,激发创新活力。”---### 三、挑战与对策:破解融合中的“深层矛盾”尽管中国军民融合取得显著成效,但实践中仍面临诸多挑战。例如,部分军工企业存在“重军轻民”倾向,民用企业则因信息不对称而难以进入国防领域;军民技术标准不统一,导致资源重复投入;地方军民融合示范区存在“重形式、轻实效”等问题。对此,专家建议从三方面发力: 第一,强化顶层设计。需建立更加高效的军民融合协调机制,明确各部门职责,避免政策碎片化。 第二,推动市场化改革。通过引入竞争机制,打破垄断,让市场在资源配置中起决定性作用。 第三,加强人才培养。军民融合需要既懂军事又懂市场的复合型人才,应推动高校和科研机构开设相关专业,建立产学研一体化培养体系。---### 四、未来展望:构建“中国式现代化”的融合范式军民融合不仅是国防和经济发展的需要,更是中国式现代化的重要路径。未来,中国军民融合将朝着更高质量、更有效率、更加可持续的方向发展。 一方面,随着5G、量子计算、新能源等新兴技术的突破,军民融合将加速向“智能化、数字化”转型;另一方面,中国将通过“一带一路”等国际合作平台,推动军民融合成果走向世界,为全球安全与发展贡献中国智慧。“军民融合的终极目标是实现‘军民一体、平战结合’的国家能力。”清华大学公共管理学院教授周建平总结道,“这条道路需要坚持问题导向、系统思维和开放创新,最终为中国式现代化提供坚实支撑。”---【结语】 军民融合的道路选择,关乎国家的长远发展和战略安全。中国正以坚定的改革勇气和创新精神,探索一条符合国情、顺应时代的融合发展之路。这条道路或许充满挑战,但其潜力与前景,已在全球竞争格局中愈发清晰。未来,随着更多制度突破和实践创新,军民融合必将为中国高质量发展注入澎湃动能,书写新时代的强国答卷。
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